美牛修法朝野達成共識，民進黨團29日接受國民黨團修正動議，明文禁止牛絞肉、內臟進口，並在附帶決議寫明「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對」。（中央社）

　　【本報綜合報導】爭議多時的美牛修法終獲共識，禁止美牛高風險部位進口，明年1月5日可望三讀。不過，參與協商人士認為，修法難免留下後遺症，立法院部分雖已結束，但行政部門難題才正開始。

　　政府與美國簽署牛肉輸台議定書後，引發國內關注，美國方面也多次重申美牛安全，希望台灣履行議定書。但民主進步黨堅決反對美牛內臟絞肉等高風險部位進口，在立法院多次杯葛院會；民間社團也發起反美牛公投。

　　立法院朝野黨團從11月3日起，協商多次未果，今天原本都做好對決準備，但在最後關頭終獲共識，將依協商結論修法，明文禁止包括內臟、絞肉在內的6項高風險部位進口。

　　參與協商人士指出，上午民主進步黨立法院黨團協商時，突然又提出原本沒有限制的30月齡以上牛肉，希能放在食品衛生管理法第11條修正草案中，中國國民黨團無法接受，協商中斷。

　　這位人士透露，下午再協商仍無法得到結論，國民黨團已準備攤牌，要求院會表決；但由於民進黨中央政策會執行長柯建銘努力協調，最後僅剩民進黨團書記長葉宜津不願簽署協商結論。後來，民進黨主席蔡英文赴立法院說服葉宜津，才讓協商終獲共識。

　　雖然食管法爭議將在立法院告一段落，但對行政部門來說，後續難題才要開始。

　　黨政人士指出，美牛修法在台美政治與經濟方面，恐留下後遺症，例如美國給台灣免簽證優惠，及洽簽台美貿易投資架構協定（TIFA）等時程，可能都會受到美牛修法有所延後。

　　不過，柯建銘受訪時，對政府可能遭美牛報復持相反看法。他認為，修法不違反世界貿易組織（WTO）相關規範，不要拿美國報復來恐嚇台灣人民。更何況美國是民主國家，一定會尊重民主國家國會的決議。

　　國民黨籍立委丁守中說，擔憂美國報復是多餘的，政府不必擔心制裁問題，立法院站在人民利益為人民健康把關，美國一定會尊重。

　　也因此，立法院朝野也同意通過一項附帶決議，「未來如因立法限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。」意即考量到未來可能因修法遭遇到外來壓力時，立法院必須與行政院共同面對。

　　一場美牛爭議可望於明年1月5日落幕，站在為人民健康把關的立場，立法院朝野努力折衝，發揮功能。隨著修法出了立法院，行政部門面對可能伴隨而來的政治與經貿效應，將是未來一大挑戰。